“你好，天福路26号，出现店外经营，请前往处置。”
天福路26号沿街某商铺为招徕顾客刚将待售商品摆出店外销售占用人行道、影响行人通行，就被附近的监控发现、锁定、警报。数字城管信息平台工作人员随即调取出店经营报警事件查看报警图片及视频，确定该商铺违规经营后，第一时间将报警事件推送至附近巡查的执法人员。
本次出店经营事件从发现问题到执法人员赶到现场，规范违规行为，大约只花费不到10分钟。
这是文登区综合行政执法局借助视频AI算法技术对城市实行智能化管理的一个场景。
城市管理工作纷繁复杂、千头万绪，违规停车、乱倒垃圾、乱贴广告、占道经营……执法人员疲于奔波，每天都在重复昨日的故事，人民群众生活质量受到影响、城市品质停滞不前。
城市管理的时间和区域存在空白；监管难以实现全覆盖，特别是案件发生低频次区域；“你来我走，你走我来”的“游击战”，让执法人员难以应付，另外管理过程中难免产生的肢体接触等因素都是产生这些问题的根本原因。
随着新时代城市管理需要进一步提升精细化管理水平的要求日益迫切，随着人工智能、云计算、大数据等技术的日趋完善，人工智能服务城管工作已成为可能。政府借助视频AI分析的精确性，将AI算法技术系统广泛应用到城市管理各个领域中，实现感知、分析、服务、指挥、监察的五位一体，推动城市管理手段、管理模式、管理理念不断创新。
文登区综合行政执法局基于地理信息系统对城区实行网格化管理，他们联合文登区大数据中心，将视频与AI相结合，逐步拓展视频图像在城市治理中的应用，对城市容貌、环境卫生、园林绿化等城市管理指标进行可视分析管理。
首先在城区范围内根据城管关注的治理点选择该治理点周边的视频监控，借助云计算强大的数据处理功能，对视频画面中的海量数据进行高速分析，过滤掉无关信息，使得视频摄像头可以变成全天候、自动化的“巡查队员”，助力政府部门实现自动发现、自动告警、行为预警等智能化识别。
“城市管理案件生成后，AI算法系统后台会自动上传至数字城管信息平台，值班人员只需对监控自动抓拍的信息进行再次审核确认，然后按照规范流程派遣给相关处置单位，并及时跟进处置情况，最后将处理结果反馈至大数据平台进行反馈，即可形成案件的闭环管理。”文登区数字城管信息平台工作人员迟川凯介绍，一般情况下，从发现问题到处置结案不超过2天，最快不到1个小时就可以解决问题。
通过监控可以清晰检测到视频中的垃圾物；吊挂、晾晒物品；垃圾桶周围是否存在垃圾外溢；路面丢弃的瓶子、纸团、袋子等；河面上出现的垃圾、水植等漂浮物。
“城市中的占道经营、店外经营毕竟属于个别人的偶然行为，人工巡查，耗时耗力，在执法资源有限的情况下，往往效果不佳”。”开发区执法中队副中队长宋磊说，有了AI视频抓拍违规违法行为后，极大减轻了大家日常巡查之苦，形成了“发现、提醒、复查、处置”全流程的信息化闭环，真正实现了“机器换人”。
区综合行政执法局AI算法技术可自动识别各类城市管理问题，快速定位、标识告警，自动生成案件基本信息，并详细记录案件处理的全流程，可随时了解执法人员对案件的处置情况，追溯案件办理情况。如，某处垃圾桶垃圾外溢，系统可以快速定位、报警，环卫服务中心工作人员可以根据信息迅速处置。
“目前，天福执法中队辖区内存在的问题集中体现在私搭乱建、乱堆乱放、占道经营、绿地漂浮垃圾等方面。”天福执法中队孙孝智队长说，AI算法系统可以有效帮助执法人员实现第一时间发现，第一时间处置，甚至可以对部分违规违法行为提前作出预判，进而将其消灭在萌芽状态。
“我说嘛，最近城市环境容貌好了许多，原来是城管使用了AI算法技术。”随着AI算法技术在城市管理中的应用，文登市民发自内心为高科技给生活带来的变化点赞。“前两天，我发现小区出入口的路面有一处破损，刚准备打电话向城管反应，就发现已经有专业人员前来维修了。”“现在无论是城市基础设施，还是环境卫生出现问题，马上就有人前去解决。”……
下一步，文登区综合行政执法局将在智能化城市管理方面做更多层面的探索，如，针对店外经营、占道游商、非机动车不规范摆放等城市管理高频难点问题，充分运用监控摄像头、视频算法分析、单独提醒等信息技术手段，实现“非现场管理+温馨提醒”等工作模式等，如，对垃圾分类不规范的，温馨提示市民重新分类；对店外经营业户温馨提示，请严格落实“门前五包”责任制等。从而极大的将执法人员从“疲于奔命”的工作状态中解脱出来，去完成很多之前想干，却抽不出时间干的事情。
来源：文登区综合行政执法局
编辑：孙晓丽
责编： 史秀英
审校： 史雅斐
