实行村务规范透明运行,是乡村振兴战略的重要内容,也是治理“微腐败”、推动从严治党向基层延伸的必然要求。村级事务阳光平台的建设,是乡村振兴战略中组织振兴的一项重要内容,也是实现乡村治理的一个有力抓手。威海市文登区宋村镇通过构建阳光公示、交易、采购、支付“四个体系”,拓展群众参与民主监督的广度和深度。通过该项探索宋村镇被省民政厅评为全省基层治理镇街级实验点。
构建村务运行“阳光公示”体系
阳光公示主要包括党务公示、财务公示、补助公示、月度零工公示,公示内容涵盖村级班子建设、考核评定、发展党员及党费收缴管理、财务收支、月度零工、财政补助、民政补助(低保救助公示)、卫生补助、建设补助(危房改造公示)、扶贫补助等方面,所有公示内容需经村务监督委员会审核签字后方可进行公示,切实保障了群众对资金、资产、资源占有、使用、收益和分配的知情权、决策权、管理权、监督权。
构建村务运行“阳光交易”体系
线上建立农村产权交易平台网站,所有涉及到产权交易的信息发布、过程及结果公示,均通过该网站进行,所有交易信息一目了然。线下成立农村产权交易分中心,负责各类资产资源交易工作,对本村目标金额在3000元以上的交易事项,均按照公开招投标流程,通过“四议两公开”程序进行,村级资金提取申请表设“村务监督委员会成员签字盖章”专栏,确保交易在阳光监督下进行。
构建村务运行“阳光采购”体系
阳光采购主要设立办公设备、粮肉油蛋、化肥、农机等8大类商品,通过线上运行管理,有效解决白条入账、物品价格虚高、质量无保障等问题,便于镇级管理监督。
构建村务运行“阳光支付”体系
依托“银农直联”系统直接支付,由村级发起申请,经村务监督委员会签字确认后,通过经管站、包片委员、镇长三级审核后进行快速支付,以保证从购买到支付的全过程完全公开透明,成功打开“农村干部不经钱、农村会计不经钞”的村级财务支付新局面,进一步收紧了农村的“钱袋子”。
通过引入“四个体系”,实现权力管得住、监督看得见、村民做得主、发展好又快,使农村基层管理更加民主化、法治化、规范化,促进了农村经济社会健康有序发展。