近日，在经开区政务服务中心，市民李女士拿着刚刚办好的营业执照和食品经营许可证，激动地说：“多亏了‘开办餐饮店一类事’服务套餐，我只需在一个窗口提交一套资料，从选址、装修到最后的检查、发证，全程都有专人指导，真是省心又省力！”经开区创新实施了餐饮经营全链条“一类事”服务模式，为餐饮行业的创业者与经营者带来了极大的便利和高效体验。
经开区辖有韩乐坊、九龙城等多个商圈，拥有2680余家餐饮企业，且数量持续增长。餐饮主体常面临选址难、布局标准不清等问题，经营者对开业后合规经营、金融服务也有一定需求。企业服务需求已超传统政务服务领域，深化改革成为关键。
经开区以“靠前服务”和“增值服务”为切入点，在全市率先实施政务服务增值化改革，联合多部门出台《威海经济技术开发区餐饮行业经营发展“一类事”改革实施方案》，叠加安全培训、金融、中介、信用修复、司法援助等总计39项增值服务事项，从事先、事中、事后三个维度立体化服务餐饮创业企业，确保高效办成一类事落地生效，经开区行政审批服务局相关负责人介绍道。
线上一网通，线下一窗办
在服务模式上，经开区实现了线上一网通办和线下一窗办结的双重便利。
线上，通过山东省政务服务平台和“爱山东”APP提供线上办理入口，同步推出集“云咨询”“云帮办”“云勘验”于一体的视频服务系统，实现语音视频交流、远程协助，无需申请人多跑腿，营业执照和食品经营许可证可免费寄到家。线下，将“多窗受理”改为“一窗办结”，设13个综合受理窗口、3个“高效办成一件事”窗口，实现跨部门收件，推行“前台受理，后台审批，统一出件”服务方式。同时，经开区还将“就近一次办”服务向基层延伸，对镇、街道高频服务事项推行窗口前移、派驻人员、帮办代办等方式。
线上线下双体系运作，审批效率提升60%，办理时限压缩到5个工作日，较之前压减61.53%，实现在登记环节对市场主体需办理许可审批业务的关联提醒、同步申请、“一次办成”。
多端集成，打造“一类事”靠前联办
近日，经开区行政审批服务局成功举办了韩乐坊商圈餐饮经营主体的“证前指导”培训活动，工作人员对证照办理流程、所需材料以及经营过程中应注意的事项进行了详尽的讲解。
培训后，工作人员还建立微信工作群，及时分享相关政策法规，并为餐饮经营主体提供“一对一”的专业指导服务。“‘证前指导’让我们避免了不必要的弯路，帮助我们规避了因对现场核查的标准和要求掌握不准确而导致的盲目装修、现场核查耗时长等问题，减少了不必要的损失。”参加培训的餐饮经营主体纷纷表示。
经开区行政审批服务局相关负责人介绍，该局开展了食品经营许可（小餐饮小作坊许可）事前标准化服务省级改革试点，实现了证前指导、受理、审查、决定等各环节线上线下标准化、增值化服务。此外，还构建了“无感智办”新模式，通过证照信息归集、办事需求精准分析、主动提醒等环节，使整个服务过程处于自动流转的无感体验状态。今年以来，共开展了8次专题培训，500余次证前指导服务，为700余家企业办理了营业执照、食品经营许可、施工许可、消防设计审查等证照。
向前一步，打造“一类事”创新创业新场景
王女士在崮山镇经营一家美食主题的网红民宿，经开区行政审批服务局一类事主理人指导他们立足自己的资源优势，打造了有自己品牌的伴手礼。“工作人员帮我们联系了咱们经区的文化创意设计公司、生产企业等，专门建立了微信群，多次在群内针对性指导，提供专业的技术支撑。”王女士的感激之情溢于言表。
为办实办好餐饮经营“一类事”，经开区集合多部门力量，将商标、年报、信用修复指导、食品安全培训、中介、金融、人才等总计39项增值服务事项，纳入到“我要开餐馆一类事”事项中，构建了“主理人—联络员—业务员”三位一体办理新模式，培养了“一类事主理人”，全权负责沟通协调全链条所有事项办理。为了让新入行者少走弯路，行政审批服务局组织开展“开业第一课”新办企业专题培训、餐饮行业交流会，邀请经验丰富的餐饮企业家和专家进行经验分享。
