自2023年以来,经开区检察院以“大抓经济”为导向,围绕“1369”高质量发展行动计划,结合威海中韩自贸区地方经济合作示范区的经济发展特点,打造“检企同行”服务企业文化品牌,构建“一二三四”服务企业新模式,服务保障自贸区经济高质量发展,这一做法入选了全省第四批基层检察院建设典型事例。
“一二三四”服务企业新模式指的是,打造自贸区检察服务中心为平台,畅通线上、线下两条路径,建立服务企业保障、检察官联系企业和大项目、检企联盟三项机制,扎实做好涉案企业合规、知识产权保护、涉企矛盾纠纷化解、企业重大风险防控预警等四项工作,充分发挥检察力量,让企业甩掉“包袱”轻装前行。
自贸区检察服务中心位于智慧谷园区,集涉案企业合规、知识产权保护、检察听证、检调对接等服务于一体。“设立自贸区检察服务中心,目的就是利用其更贴近企业、更便于服务、更利于融合的优势,打造服务高质量发展的经开区检察新模式。”经开区检察院相关负责人表示。
自上线以来,自贸区检察服务中心共办理涉企涉经济类犯罪案件20件65人,追赃挽损3亿余元,受理企业诉求40余件,化解涉企矛盾50余次。
在线下,自贸区检察服务中心设立有接待大厅,整合案件受理、控告申诉、律师接待等检察机关社会服务功能,开辟服务涉企案件的绿色通道,让企业涉法诉求“最多跑一次、只进一扇门”。
而在线上,经开区检察院研发运行了微信小程序“检企通”,设置法律法规、惠企政策、企业合规等专栏。线上受理企业诉求,企业遇法涉法有困惑,可以随时通过“检企通”实时在线咨询,实现“一键追踪”“一帮到底”。小程序运行以来,共解决企业法律诉求40多件,有效帮助企业纾困解难。
根据自贸区企业特点,经开区检察院制定了15条服务企业举措,精准保护民营企业和企业家权益,并与区财政金融局联手,打造“检财联动”服务企业模式。检察官共计走访企业40余家,为企业解决难题7件。同时,经开区检察院与威海智慧谷投资运营有限公司等23家企业建立了“检企联盟”,举办“党建引领 检企同行”活动,开展“送法进企业”宣讲活动,为1000余名企业员工讲授法治课。
在做好涉案企业合规方面,经开区检察院以涉案企业合规改革为抓手,以依法平等保护为目的,对符合合规条件的5家涉案企业提前介入,督促企业履行合规承诺。在加大知识产权保护方面,经开区检察院组建了知识产权办案团队,办理知识产权案件3件31人,并会同区市场监管局举办研讨会,为300多家企业负责人讲解知识产权保护和企业合规知识,为企业健康发展提供法治保障。
“为了全力化解涉企矛盾纠纷,我们探索涉企刑事案件保证金提存工作办法,促成犯罪嫌疑人积极退赔,为企业挽回经济损失。”经开区检察院相关负责人说。通过邀请28名社会各界人士担任听证员和执法执纪监督员,经开区检察院先后召开检察听证会76次,促成当事双方和解,矛盾化解率达100%。经开区检察院利用检调对接机制,充分吸收律师、调解专员等力量,合力化解企业矛盾30余起,最大限度节约司法资源,减少双方当事人诉累。
此外,经开区检察院还与山东大学威海分校构建检校合作机制,发布《自贸区企业合规风险预警月报》,为企业提供法律风险预警、预测、预防服务,督促企业堵塞经营漏洞,规避经营风险。