近年来，为解决村庄规模小、生产要素散、产业发展难等现实问题，临港区在3个乡镇不同区域，探索推进资源统筹型、龙头企业拉动型等7种不同类型跨村联建模式，走出了一条以党组织融合引领推动治理融合、服务融合、发展融合的跨村联建之路，激活乡村振兴一池春水。
立足城郊镇，探索农文旅融合发展路径
“咱们片区准备今年下半年继续推动电商直播、城郊旅游等产业的发展，大家有什么好建议好想法都可以跟各自的村书记说，大家一起研究……”近日，在草庙子镇南黄山村，金井黄山片区党员、村民代表会议正在进行，党总支通报了片区年度目标任务完成情况，并决议下半年联建产业项目运营计划。
近年来，草庙子镇在金井黄山片区试点推行跨村联建，聚焦村庄规模小、资源散、村干部带富能力弱、产业发展难等现实问题，探索推进“一统领三赋能”思路，建好用好片区党总支，赋能队伍建设、乡村治理、产业发展。
金井黄山片区还统一推行党员、村民代表“正负面清单管理”，将片区党员、村民代表参加组织生活、议事决策、志愿服务、村容整治、防火防汛等联建活动情况纳入党员量化积分和信用积分，加大正向激励和反向约束。“我们还会经常组织大家开展文化娱乐活动，加强情感联动，提升大家的凝聚力和向心力。”金井黄山片区党总支书记，西黄山村党支部书记、村委会主任李晓明说。
同时，发展的联建产业项目，也给村和老百姓带来了实实在在的利益。今年，金井黄山片区重点打造了共享菜园和苹果新品种植等产业项目，进一步拓宽黑小麦、草莓和网纹瓜线上销售渠道，不断探索联建产业发展新路径。“自从跨村联建以后，村里的环境更好了，还经常有人来村里游玩，我们就像住在景区里一样，日子越来越美了。”北黄山村村民孙会静说。
目前，片区“暮野星河·金井”飞盘露营吸引大量城郊游人群，5个联建产业项目顺利落地，集体经济收入村均增加14万元以上。
立足农业镇，探索特色农产品规模化种植集约化发展路径
近日，汪疃镇鹿鸣苹野片区党总支举行联合议事会，商讨片区要上的新项目——蝴蝶兰大棚。
会后，鹿鸣苹野片区党总支书记祝润超和大家一起到现场查看地块情况。“我觉得这个位置比较理想，打井也比较方便，将来还能将苹果文化苑、樱聚缘、蝴蝶兰大棚串成一条线……”大家对周围的设施布局规划进行了全方位讨论，为发展联建产业项目打好基础。
前两年，为了增加村集体收入，祝家英村一直在考察蝴蝶兰大棚项目，但苦于投资较大，项目一度被搁置。今年，汪疃镇在祝家英、河南庄、前白鹿、后白鹿4个村庄探索实施村党组织“跨村联建”，成立鹿鸣苹野片区。党总支决定将上级扶持资金整合在一起，抱团发展这个项目。“按照建成2400平方米的大棚来说，批发价一年就能收入25-30万元，每年零售可以达到投资额的40%。”祝润超说。
除了招引新项目，鹿鸣苹野片区还牢牢把握苹果这个优势产业，不断延长“共富链条”。4个联建村共有果园地2000多亩，周边聚集了樱聚缘农业、那香山、仙果仙园等农业龙头企业。基于这些先天优势，鹿鸣苹野片区党总支探索出了“联村党总支+农业龙头企业”的村企联建发展模式。
为了能够实现果园的高质量发展，片区与龙头企业樱聚缘农业合作打造标准化果园，以200亩为单位，对外招引企业或者个人投资运营。“党总支把土地资源整合在一起，我们就负责进行升级改造，并且在后续经营中提供全流程技术支撑，村集体收入每年能够达到投资额的5%-10%，我们也能有精力打造更多优质苹果园区。”山东樱聚缘农业科技发展股份有限公司董事长祝旦璞说。
眼下，标准化果园已吸引两家企业入驻经营，20多名片区村民被聘用到果园务工。随着产业的不断发展，樱聚缘还在打算将纸袋的制作放在片区，实现村民就业和村集体致富的“双向奔赴”。
现如今，鹿鸣苹野片区整合苹果文化苑、种质资源库、苗木基地等教学实训点和白鹿主题公园、“粉黛花海”等网红打卡点，承接亲子研学、户外拓展等活动，打造能吃能玩能学的苹果文旅路线，目前已承接青岛农业大学团队、威海晚报小记者等10多批次、800多人次的研学活动。
立足工业镇，探索工业反哺农业、城镇带动农村发展路径
走进蔄山镇道头片区党群服务中心，“联建之‘道’·大有奔‘头’”的标语格外引人注目。
道头片区位于蔄山镇驻地北侧，包括东道头村、沟道头村、台道头村、西道头村4个村，地理位置相邻，历史渊源深厚，具有较好的联建基础。但因镇域工业发展需要，村集体土地被大范围征收，农业发展受限。
为了能够更好破题，各个村曾经尝试过种植羊肚菌、甜玉米等集体经济作物，试图通过传统的乡村振兴项目带动村集体致富增收，但最后的效果都不甚理想。
要想实现真正意义上的振兴，就必须跳出传统思维。为此，在镇党委的领导和支持下，道头片区依托临近蔄山镇工业区，需要工人和住房的实际情况，积极盘活现有资源，开辟了劳务输出、房屋租赁、共富工坊等致富新路径。
威海有道人力资源有限公司是道头片区的集体经济组织，每个村分别占股25%，主要是为镇域的重点企业推荐劳动力，既帮助企业解决了用工的难题，还能让村民实现“家门口”就业。“依托镇政府的资源，主要围绕保洁、保安、绿化、操作工等岗位进行劳务输出。”道头片区党支部委员刘欢说。以片区党群服务中心翻新为例，公司对第三方开展劳务输出，未来公司还计划扩大劳务输出的范围，切实将公司做实做大。
“房前屋后的杂草得清理一下，家里的电器都要检查，跟户主保持好联络。”近日，片区党支部的几名委员挨家挨户检查闲置房屋现状，准备纳入片区租房的清单上。
伴随着老人的离世和年轻人的流失，村里的闲置房屋越来越多，道头片区充分考虑市场环境和地理位置，决定开展农村闲置房屋租赁，将老百姓手中的闲置房屋统一回收和定价管理，不但能帮助村民增收，还能够规范流动人口的管理。目前，道头片区已经汇总了300多栋闲置房屋，对外出租了20余栋。
考虑到片区居民平均年龄偏大，党总支还盘活片区闲置商品房，设立“共富工坊”，承接了不少简单的加工订单，让一些老年或者身体有残疾的村民能够做一些自己力所能及的工作，增加收入。
成立人力资源公司、开展劳务输出，设立“共富工坊”、让群众在家门口就业，为开展城郊融合型跨村联建工作提供可复制可参考的经验……目前，道头片区这支包含了“60后”“70后”“80后”“90后”的党总支干劲满满，招聘、求职、租房等产业也呈现出一派欣欣向荣的景象，已经成为抱团发展的“金字招牌”，发展蓝图徐徐展开。
临港区注重自上而下压实责任、上下一体推进落实，将村党组织跨村联建工作纳入区党工委书记、镇党委书记、联村党组织书记抓基层党建突破项目，今年重点推进的7个不同类型跨村联建片区各有特色、成效显著。目前，共推广网纹瓜、黑麦等特色农产品种植项目13个、3090余亩；组建联合社、共富公司11家，设立共富工坊7家，带动群众“家门口”就业460余人；引育“暮野星河”、苹果三产融合等文旅项目12个，实现联建村村均增收约11万元。
