5月30日讯 根据水利部信息中心预测,今年6至8月份,全国南北方都有多雨区,威海市属于北方多雨区,降雨将偏多1至2成,受台风北上影响可能性大,有1至2个台风影响山东省。今年以来,全市累计降水量157.7毫米,较去年同期偏多278.3%,较多年同期偏多29.5%。
为全面落实水利防汛抗旱各项工作,威海市未雨绸缪、超前谋划,全力做好防汛准备。强化防汛责任落实。按照全市防汛抗旱指挥体制和运行机制,市水务局调整公布了2023年度市水利防汛抗旱指挥部组成人员,统筹协调其指挥部各成员单位,负责农村区域及水利工程防汛抗旱工作。印发《关于做好2023年水旱灾害防御工作的通知》,组织召开全市水旱灾害防御会议,把“防”的工作贯穿始终,层层传导压力,形成了“上下高度负责、统一协调配合”的防汛工作氛围。按照“党政同责、一岗双责”责任制要求,对全市各类水库,进一步突出“三个重点环节”,落实度汛行政、技术、巡查“三个责任人”662名(小型水库616名),结合河湖长体系设置,落实市级河湖防汛抗旱责任人8名,确保座座水库有人管、条条河道有人护。依托全国水库运行管理体系,对全市小型水库防汛“三个责任人”开展视频培训,重点培训防汛基本知识、责任人履职、巡视检查、水雨情测报,切实提升履职能力,推动各类责任人从“有实”到“有能”,目前已全部培训完成。
强化防洪工程建设。按照省水利厅的决策部署,市水务局将9座小型水库除险加固、7座小型水库安全鉴定纳入全市河湖(库)安全度汛重点工作。截至目前,7座小型水库安全鉴定工作已全部完成,全部为一类坝。9座病险水库主体工程已全部完工,剩余1座水库形象进度90%左右。加快推进中小河流治理,2023年重点对黄垒河、青龙河等6条河流11个重点河段进行治理,治理河长70公里,目前7项工程已开工建设,其余4项正在开展前期工作。
强化汛前督导检查。威海市水务局制定印发《关于做好2023年水旱灾害防御检查的通知》,组织4个工作组赴各区市督导检查水利行业汛前准备情况,重点检查预案编制修订、大中型水库、小型水库、河道、拦河闸坝、山洪灾害防治、防洪工程水毁修复、在建水利工程八个方面情况。针对检查发现的30处问题及时反馈给各区市,要求落实专人、限期整改,确保问题早发现、早处置、早化解。截至目前,30处隐患已全部完成整改。组织开展全市水库溢洪道过流能力复核,分析解决影响行洪相关问题,制定扩挖或开挖第二溢洪道方案,保障水库下泄通畅。
强化监测预警联合会商。市水务局与市应急、水文、气象、海洋等部门建立应急会商联动机制。组织召开水利防汛抗旱会商会议,预测汛期气象、水文形势发展趋势,明确气象预报、水文监测信息和水旱灾害预警发布任务、范围和方式。加强防汛预测预警预报体系建设,对辖区内125个自动雨量站、16个水库水位站、57个河道水位站的雨水情自动监测设备定期巡查保养,及时修复损坏设备,确保雨情网、水情网运行可靠、监测准确。
强化预案编制实战演练。威海市水务局组织对633个防洪预案进行修编完善。制定印发《关于贯彻落实省市领导批示要求开展防汛短板排查及整改工作的通知》,组织开展大中型水库泄洪安全、流域50平方公里以上河道行洪能力、防洪未达标河段、需除险加固水库及需坝顶硬化的小型水库等防洪短板进行摸排,落实整改度汛措施,确保安全度汛。印发全市大中型水库2023年度汛期调度运行计划指标,规范水库汛期调度原则,明确主要控制指标。组织各大中型水库开展防汛物资调运、溢洪闸及放水洞启闭演练,切实提高防汛应急操作能力。计划6月份,联合市防汛抗旱指挥部在乳山龙角山水库开展防汛抢险应急演练,锻炼抢险队的快速反应和实战应急能力。广泛开展山洪灾害群众转移演练和群策群防知识宣传,切实增强群众避险意识,提高自救能力。5月23日,在荣成市荫子镇前青顶村,市水务局组织开展全市2023年山洪灾害防御群测群防演练。
强化抢险物资队伍保障。市水务局依托省水旱灾害防御物资管理信息系统,完成全市仓库、队伍和物资信息等数据统计填报,对存储物资、抢险队伍等情况实行信息化管理。制定印发《关于切实做好2023年汛前水旱灾害防御物资储备管理的通知》,组织各区市及市管水库及时补充更新、维修保养水旱灾害物资,确保在大灾大汛面前拿得出、调得快、用得上,真正做到宁可备而不用、不可用时无备。目前,全市水利水务系统共储备防汛沙土袋41.8万条,砂石料3.5万立方米。配置挖掘机、运输车辆等大型防汛抢险装备36台(套),落实水利防汛应急专家114人,整合水旱灾害防御队伍14支、491人。
强化水利防汛信息化建设。市水务局将市、县两级所有山洪监测、雨情监测、气象站点、骨干河流监测、重点水库监测等基层视频监控数据进行统一汇集、解析、处理,利用天地图等基础底图,构建覆盖全域的水旱灾害风险图,建设集水旱灾害监测预警、模拟预报、业务管理、应急指挥与会商决策于一体的智慧管控平台。同时,以市级骨干河道黄垒河、泊于水库为试点,建设实施全国数字孪生流域建设先行先试项目,通过搭建全流域71公里骨干河网数据底板,建立虚拟对照的水利工程模型,对黄垒河流域全要素和水事管理活动全过程进行数字化映射、智能化模拟,实现“孪生流域”与物理流域同步仿真运行、虚实交互、迭代优化,做到提前预判真实黄垒河的“一举一动”,提升水情测报和智能调度能力,保障流域防洪与水资源安全。
强化应急值守信息宣传。严肃汛期值班与信息报送工作,严格落实24小时值班和领导带班制度,确保汛情、险情能在第一时间发现,第一时间向上级领导报告,第一时间得到妥善处置。同时,市水务局充分利用报纸、电视、微信公众号、微博等媒体,广泛开展防汛避险、山洪灾害防御等知识宣传,及时发送雨情及防汛有关信息,在全社会形成关注防汛、参与防汛、支持防汛的浓厚氛围。
下一步,市水务局每月还将在汛期继续深入开展全方位、多层次、广覆盖的检查,确保问题早发现、早处置、早化解。组织开展全市防洪调度培训,强化调度技术能力。以“三学”(学基础知识、学基本规范、学基本技能)“五会”(会工程巡查、会设备操作、会报告记录、会风险识别、会应急处置)为重点,组织对基层一线员工开展训练和考核,不断提高基层水利工程运行管理职工的业务素质和技术水平。