乡村振兴,产业是基础,人才是关键。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快推进乡村人才振兴的意见》明确提出,“坚持培养与引进相结合、引才与引智相结合,拓宽乡村人才来源”。乡土人才是乡村经济社会发展的重要力量。要注重引导,细化举措,强化人才“引育留用”,不断提升乡土人才与乡村产业的精准匹配度,为乡村产业发展注入源源不断的新动能。
促进城乡人才流动,汇聚乡村产业“向心力”。靶向引才助力乡村产业。要通过科技小院、乡村CEO、乡村振兴专班等项目推动市域(区域)人才向乡村流动,重点引进熟悉网络销售、乡村“三产”开发的新型创业人才,以及致力于解决农产品生产销售难题的高校科研团队,借助人才力量提高产业附加值和数智化含量,推动乡村产业实现高质量、可持续发展。扶持本地劳动力促进就业创业。要加大与社会资本的合作力度,通过专业培训、企业实习、专家指导等方式,为创业人才提供交流学习机会;聚焦返乡人才面临的融资、用地等方面的困难,进一步完善相关政策,创新金融产品和服务,推动优惠政策直达快享。实施资源整合形成特色产业。要发挥毗邻产业园区的优势,采取联建共建、结对帮扶等方式,打造农旅产业融合式“共富工坊”、生态资源升级型“带富车间”等,形成农村剩余劳动力“接纳地”和各类人才“奔流地”。
强化本土人才培养,提升乡村振兴“软实力”。推动乡村产业发展,需要培育一支有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质“骨干力量”。培育新型职业农民。相关部门要加大对新型职业农民的培养培训力度,实行线下和线上教学相结合,多渠道推广农业相关技术知识,创新农村专业技术人才评价机制,不断壮大“新农人”“好乡贤”队伍。育强骨干人才。要发挥好镇企协同作用,与园区企业建立合作关系,与科技孵化器及金融服务机构达成合作,有计划地把骨干人才放到农业科技示范、乡村旅游开发等项目建设中,全面淬火,历练成长。培优专技人才。依托驻区职业院校,深化校村合作,对症农村现实需求,开设实用人才“订单班”,开发线上实操课程,引导职业院校在乡村建设产教融合实训基地,为返乡人才搭建职业技能培训平台。
优化社会服务供给,激发产业发展“新动力”。社会化服务的有效供给,是推动城乡资源融合、助推乡村产业发展的重要因素。完善社会化服务体系。积极鼓励和引导科研院所、园区企业、行业协会等主体投身农业社会化服务,借助数字化、信息化科技前沿技术,从政策、土地、人才、技术、金融等多个方面完善农业服务体系。健全组织联结机制。提高农户的组织化程度,实现农户与现代农业组织体系的有效衔接,进一步优化“服务主体+集体合作社+农户”组织形式,使农业资源得到有效利用,促进农业经营效率和农民收入“双提升”。完善服务保障措施。发挥社会组织的积极作用,加强资源集约与信息共享,引导支持建设一批农业孵化基地、中小微企业科技示范项目等平台,为人才和企业提供有针对性的管理咨询、创业指导、资源对接、市场开拓等服务。
(作者:高区科技创新局 沈玉荣)