《焦点访谈》“黄金周”的那些事儿
2013-10-09 08:07:39   来源：威海传媒网   

央视网消息(焦点访谈)：国庆长假刚刚结束。过节的方式不一样，人们的感受也不一样。这个长假和过去相比最大的不同，要从一个规定，一部法律说起。这个规定就是中央改进工作作风、密切联系群众的八项规定，这部法律就是从10月1日开始实施的《旅游法》。那么，这个规定和这部法律会给这个长假带来什么变化呢？

湖南长沙的一家饭店，顾客上座率达到八成，其中有不少老人和小孩。消费者王先生表示是自己掏钱。在另一家酒楼，从中午十二点半到一点半，记者看到有10桌客人买单，价格从100多到600多元不等，其中开发票的有6位，都没有留单位名称，消费者孟先生说，没人报销，是家庭聚餐。

山西太原一家餐厅，由于价格亲民广受欢迎，十一期间生意火爆。记者又拨通了当地几家饭店的订餐电话，几乎都订不到座位。相比这些亲民的餐厅，一些豪华、高档餐饮场所在节日期间生意惨淡。在山西太原，记者先后到三、四家当地很有名气的高档酒店了解情况，酒店均表示最近生意惨淡。

太原市某高档酒店负责人坦言，酒店过去大多是一些上百元甚至近千元的高价菜，但随着中央八项规定的出台，原本一些高消费客户们都不来了，生意越来越冷清，往年双节期间是一年当中生意最忙的时候，酒店的日营业额最少都在6、7万元，可今年员工们都在轮班休息。

假日里除了吃，玩也很重要。在国庆黄金周里，还是有很多人把旅游做为首选。节前，我们做了一个关于旅游的调查。在调查中，人们最反感的、最不能容忍的就是旅行社和导游欺骗游客、强迫购物，占到了47%。在刚刚实施的旅游法中，明令禁止了旅行社和导游的这些行为。同时，旅游法还规定，要严控景区的门票价格，限制景区的旅游人数，禁止零负团费等等。但对于旅游法实施的效果，也有很多人担忧，认为旅行社会钻法律空子，搞出骗人的新花样。

据了解，旅游法实施后的第一个长假中，全国约1400家景区实行门票价格优惠，平均优惠幅度约20%。和去年国庆长假降价的174家景区名单相比，此次降价的景区不仅数量是去年的8倍，品牌知名度也有明显的提升，像五台山、庐山、天涯海角、黄果树和香格里拉等著名景区均在降价行列。

其次，旅游团的价格普遍上涨，今年国庆长假国内国际各条旅行线路报价平均涨幅达50%，东南亚线路更是从4000多元一下跃过万元门槛。

再看看景区购物。一个云南的旅行团，在一家以旅游商品为主题的3A国家级旅游景区，以前这里都是导游带着游客来购物，而现在，旅游大巴一进来，先围着园子绕一圈，导游会在车里告诉游客景区的分布，然后留一个半小时让大家自由活动。很多游客都买了东西，但都不是导游带着去的。丽江当地的一个旅游团，在玉龙雪山景区观看完演出后，导游带大家去云杉坪看风景。走完全程，也没有出现游客自费的现象，导游说都含在报价里了。

这些变化让游客在这个黄金周里感到很舒心。但也有让人堵心的事，在一些景区，门票虽然降了，但“园中园”、票中票现象却让消费者感叹风景依旧“看不起”。

除了票价，一个与《旅游法》相关的事也引起高度关注，记者在参加从丽江到香格里拉的旅游团时，旅行社人员要求每个游客必须交280-380元参加“藏民家访”自费旅游项目。对一些不“配合”的游客，导游还进行人身威胁。记者拒绝参加“藏民家访”，激怒了导游，被赶下了车。当地村民告诉记者，每天都有游客被导游赶下车。当记者和游客到丽江和迪庆州旅游局投诉时，还遭到了他们的威胁和辱骂。

目前这件事已经得到了处理。黄金周中，这样的事并不少见。专家分析称旅游法是一个综合法，涉及到很多与旅游相关部门利益关系的调整和权利的配置，真正将旅游法落到实处还有一个艰难的推进过程。

法律已经有了，但落实还需要更具体、更细致、更实在的措施。说到旅游的烦恼，还有一种烦恼早已有之，今年更甚，那就是堵。

路上拥堵，到了景区更是人满为患。这几天，全国各大景区游客量均出现大幅增长，正所谓年年岁岁花相似，景区“沦陷”年年演。

这样的拥堵，除了客观上的人数多之外，也与今年十一黄金周人们出行方式的改变有关，例如今年的九寨沟备受关注。

10月2日，九寨沟景区发生游客滞留事件，一度有近2万人被困山上，景区道路几乎瘫痪。之所以出现这样的问题，原因之一是团队游客减少，散客人数大大多于往年，景区很难预计游客数量。往年到九寨沟的游客中，团队游客与散客的比例大约为7：3，而今年黄金周的前三天数据显示，这个比例变成了3：7。而就全国来看，自助旅游的比例也在今年有了极大提高。

据统计，全国纳入监测的125个直报旅游城市和景区点国庆黄金周期间共接待游客3124.51万人次，同比增长6.8%。很多人选择十一出游，是因为目前一年中只有两个长假，春节人们大多选择回家过年，只有十一是出游的好机会，专家称目前大约6亿人十一出游的愿望十分强烈。

为了应对游客人满为患的问题，新的《旅游法》中也做出了相应的规定，景区接待旅游者不得超过景区主管部门核定的最大承载量。景区应当公布景区主管部门核定的最大承载量，制定和实施旅游者流量控制方案，并可以采取门票预约等方式，对景区接待旅游者的数量进行控制。

人们都希望旅游的时候能玩得高兴、舒服，这不仅需要法律、制度上的完善，也需要每一个游客的配合。文明旅游是老生常谈的问题。本来出游的人就多，正是需要游客们守规矩的时候，但很多人却不这么想，不这么做。

今年国庆长假，全社会、特别是媒体，都对游客素质表现出空前的关注。10月1日，上海动物园非洲狮馆，两只狮子几乎被游客扔的饮料瓶包围了；贵州荔波的小七孔景区的68级跌水瀑布错落有致，是游客观光游览、拍照纪念的好去处，但记者发现，部分游客完全忽视禁止涉水拍照的指示牌和安全员的提醒，执意冒险蹚水到瀑布上方拍照。

针对种种不文明行为，10月1日新出台的《旅游法》，对“文明旅游”也做出明确的规定，随旅行社出游，《游客文明旅游公约》等文件将作为合同附件纳入到报价合同中。法律的强制性措施固然重要，但强制性、惩罚性的措施只是一个手段，大家还需主动提升文明素养。

把整个黄金周盘点下来，可以说是“有喜有忧”。八项规定，让这个节过得更节俭、更纯粹；《旅游法》的实施让旅游市场更规范。而假日里出现的新问题也引起了人们新的思考。比如，怎么把《旅游法》真正落实下去？怎么给“黄金周”疏堵？怎么样让人们的休假方式更合理？怎么让人们的出行更文明、更顺畅等等。完善制度、解决问题，需要政府部门、旅游行业、景区和每一个人的共同努力，也需要我们下更大决心，想出更多办法。