根据《中国新闻奖评选办法》和《第34届中国新闻奖参评作品报送通知》，广播新闻专题作品《三剂良方对症中医药改革顽疾》和《架设中韩陆海金桥》拟通过自荐形式参评第34届中国新闻奖。现将作品相关信息公示，公示期为2024年5月9日起，共5个工作日，在此期间，社会各界可通过电话发表评议意见，逾期不再受理。
电话：0631-5191086
台总编室
2024年5月8日
【节目头：用声音探索未知世界，感受科技魅力，聆听新闻背后的奥秘，欢迎收听威海新闻综合广播全新科普专题节目《你好！科学》】
“中韩多式联运整车运输试运行项目”在山东威海和韩国仁川间落地实施，这是中韩两国间首次实现货物整车运输的物流新模式。【出录音：整车运输这种模式，把中韩这座海上的“金桥”变成了陆地意义上的“金桥”。】相较原来的运输模式，新模式减少报关、装卸及换车等环节，中韩两国货物运输的物流成本降低约30%，物流运输时间缩短近5小时。【出录音：这个模式把威海作为东北亚物流节点功能放大了，尤其像跨境电商、国际快件等追求更高时效的货物，可以经由这个通道，经过前期的运行和市场培育，聚集效应在后续会更加凸显。】新模式的落地实施，威海成为国内首个在中韩两国间实现货物整车运输的城市，为深化中韩两国乃至东北亚区域物流合作与经贸合作注入新活力。【出录音：不但是作为韩国的一个备货仓，也可以通过这条线路来打通威海连接欧美，连接日韩，连接世界的一个通道。】什么是中韩多式联运整车运输？这种运输新模式新在哪里？会给中韩贸易往来带来哪些便利？今天的《你好!科学》节目，我们来为您一一解读。请听特别策划《架设中韩陆海金桥》。
【出现场：现在是上午的10点15分，我正在威海港客滚3号泊位码头。虽然现场很冷，但是码头上可以说是一片火热，各个方位都在进行着紧张的准备工作。经过了一夜的航程，新金桥7号在今天上午的9点30分正式停靠在了威海港码头。经过一系列的作业，现在正在从舱门驶出的第一辆车，就是此次肩负重任的中韩多式联运整车运输的韩方车辆。此时此刻，它正行驶在我们中国的土地上。】
12月19号上午9点，随着中韩多式联运（威海—仁川）整车运输试运行的正式启动，首辆韩方货车搭载金桥货轮正式抵达中国威海。
【压混··（车辆行驶声音）】
在威海港码头，工作人员驾驶牌照为仁川82-8940的9吨箱式货车，缓缓驶下船舱，来到第一站码头联合检验区。
【压混··是四港联动的车辆吗？四港联动请往这边拐··】
威海市交通运输和交警两部门对车辆进行核实检验，工作人员核对入境车辆信息，并为车辆颁发《中韩多式联运（威海-仁川）试运行行车许可证》。
【压混··我们这个场地就是为整车运输专门建设的汽车检疫处理场地，现在车辆正在经过消毒池，实现对轮胎消毒等检疫处理的一次性作业。】
不用5分钟时间，车辆行驶经过消毒池，来到了第二站，全方位查验区，由海关、边检两部门对车体进行全方位查验，检查内容包含车底、驾驶舱以及箱体、货箱夹层空间、轮胎等。
【压混··现在我们执勤民警正在对车辆进行车体检查。为了更好地查找藏匿的人员和违禁物品，我们的民警利用多类别智能车辆检查装备进行360度无死角探测。】
检查完毕，海关工作人员为货箱加装智能关锁，实现货箱在运输途中全流程可视化监控。威海海关驻海港办事处物流监管科科长 姜巍：
【海关安全智能锁具有信息锁和机械锁双重功能，具备过卡自动解锁和单证自动核销等功能，大幅提升我们的货物通关效率。之后，车辆集装箱还要经过h986大型x光机检查验，检查无误后车辆可以直接驶出威海港。】
一系列检验工作完成后，车辆会沿指定线路行进， 50分钟后，车辆来到了威海市综合保税区，装载准备出口的货物。
【压混··（装车声音）】
在这里，综保区海关工作人员会比照关锁信息，打开电子锁，监督首批网购电商货物运送上车，待一切准备就绪，重新关上电子锁。此时，货车方可沿原路返回威海港。
【压混 船开走的声音】下午3点，载有2吨4000多件包裹的牌照为仁川82-8940的韩方货车驶入船舱，搭载当晚8点的金桥轮，整车运往韩国仁川港，第二天再通过仁川空港，把货物发往世界各地。
【间奏：什么是中韩多式联运？中韩多式联运如何实现压缩换装环节、降低成本、节约时间？请您继续收听】
整车运输，是中韩多式联运的关键核心。与现行“海运+空运”运输模式相比，中韩多式联运通过整车运输全程不换装、滚装上下船，减少了报关、装卸和换车等环节，全程可提速近5个小时、降低物流成本近三成。
中国外运华中有限公司威海分公司副总经理 梁庆霞表示，整车运输通行后，威海货物到达韩国的时效会比从前提前一天。
【出录音：它创新的优势，主要是节省了1次报关，还有4次装卸以及换车的环节，（时间上）会提前1天，因为原来的这种海空联运模式，只能赶第二天的空运航班，整车因为它减少了这些环节以后，就可以赶当天晚上的航班。】
除压缩环节，降低相关费用、减少通关时间外，整车运输最大限度地减轻对高品质货物运输的影响，为防震性要求较高、不易多次装卸的精密仪器、鲜活产品及特种设备等商品提供个性化物流服务。从事机械和电气设备制造多年，威海世高光电子有限公司总经理诸葛昌成对这一项目的实施盼望已久：
【出录音：未来的物流时效将会产生质的飞跃，尤其对海外的一些紧急订单。】
威海综合保税区泓信供应链有限公司招商中心经理 王茂挺坦言，交通合作为贸易便利铺好了“通道”。
【出录音：有益于更多的跨境电商平台选择威海，不但是作为韩国的一个备货仓，然后也可以通过这条线路来打通威海连接欧美，连接日韩，连接世界的一个通道。】
LX汎韩货代事业部部长、副社长李龙虎：
【出录音：中国电商货物市场正在持续快速扩张，我们推测对转口货物的需求也将不断增长，不仅是北美市场，如果能充分发挥仁川机场的枢纽作用，欧洲以及其他亚洲地区对转口货物的需求也会不断增加，整车运输项目也将持续拓展。】
【间奏：威海港到仁川港，直线距离233海里，是中国海上距离韩国最近的城市。作为对韩贸易的“桥头堡”，从两港直航到四港联动整车运输，威海如何架起中韩间的首座陆海金桥？请您继续收听】
仁川，是韩国北部地区进出口贸易中心，拥有韩国最大的国际机场和韩国第二大贸易港。
从上个世纪90年代威海--仁川率先通航，到2015年中韩自贸协定正式签署，两座城市间贸易往来频繁。
“四港联动，指的是发挥威海对韩区位和交通优势，以及仁川通达世界各地的运力优势，推动威海海港、空港与仁川海港、空港‘四港’互联互通、联动发展。”2016年，威海与仁川正式签署“四港联动打造东北亚物流中心”八方合作协议，共同构建海陆空多式联运物流体系，为双方深化合作提供了更加便利的条件。威海市商务局党组成员、副局长 张运鹏：
【出录音：我们充分发挥对韩的合作优势，不断推动中韩之间的经贸合作走深走实，今年我们的韩资企业近千家，占全省的近一半以上。】
2018年7月，威海获批设立中国（威海）跨境电子商务综合试验区，在全国率先同时启动海运、邮运、空运3种方式对韩跨境电商直购进口业务，跨境电商出口连续6年居全省首位。威海市交通运输局综合运输科科长 苗水：
【出录音：2020年7月，中外运华中公司想让我们在整车运输方面给予实质性的帮助，推动四港联动工作进一步开展，我们分析了一些企业的需求以及中韩港口之间运输方式的比较，我们认为可以把整车运输当作一个突破口来推动，同年的8月，我们到交通部向部领导做了专题汇报，部领导也对我们的想法给予支持和肯定，然后就同意9月25号在威海和韩国国土交通部和关税厅，进行视频工作会谈，就中韩整车运输的一些具体问题进行磋商。】
苗水说，在此后的两年多时间里，中韩双方分头开展工作，就谅解备忘录的草稿开展多次修改，因为时值疫情期间，双方只能通过电子邮件沟通，大到具体条款，小到一个单词，事无巨细。
【出录音：任何涉及两国两方的协议都是要达到公正、公平这一个目的。在磋商过程当中，少不了对于具体的条款还有甚至具体到某一个字眼、用词的一些磋商。】
2022年11月15号，中韩双方在各自谅解备忘录上签字，经过外交换文，一致同意在2023年2月24号正式生效。历时近三年的磋商谈判，终于修成正果。威海市交通运输局综合运输科科长 苗水：
【在2021年期间，中韩双方能有10多次的交换意见，大概在2021年12月份，双方就协议的内容基本达成一致，在12月21号双方又进行了一次视频的工作会谈，协议内容基本达成一致，2022年1月份，双方的草案基本上都同意，不再修改。】
【间奏：任何一次历史性突破都不会是一帆风顺。中韩两国国情不同，制度也不同，让一个国家的车辆能在另一个国家的领土上跑起来，这对两个国家来说都是一个全新的尝试，这期间，相关部门进行了哪些创新，如何打破常规？欢迎您继续收听】
中韩整车运输既有别于我国边境及粤港澳陆路整车运输模式，也区别于以往的中韩甩挂运输模式，没有先例借鉴和政策依据。为确保这一重大利好能够真正落地，威海各部门上下联动、合力推进，推出了多个全国“首创”。 威海市交通运输局二级调研员 王令勇
【出录音：创新确立了整车运输固定地点、固定线路的总体运行方式，开创了东北亚地区“海陆空一体+滚装整车”的国际多式联运新模式，使威海港成为全国第一个拥有整车运输、集装箱运输、甩挂运输三种运输方式的陆运、海运口岸。】
在海关总署的大力支持下，威海设立全国首个海上虚拟陆路口岸。威海海关驻海港办事处物流监管科科长姜巍说，车辆乘船入境、陆路通关，集海上提前申报与陆路通关集约的双重优势，可以说是省时省力又省钱。
【出录音：创新性地将威海海运口岸变成一个陆路口岸，这在全国也是唯一的一个，我们开发了一个关港机器平台，将船舶的信息、车辆的信息、舱单信息还有一个货物信息，全部整合到信息平台里面，形成一个可追溯，可定位、可查询的一个物流监管体系。】
威海交警部门创新实现“中韩车辆互认”，便利一国车辆在另一国境内行驶。边检部门则在全国出入境查验系统前台验放模块新增“四港联动”整车运输查验界面，解决项目通关查验难题。并与交警等部门针对国外交通工具入境分别制定了管理对策，既方便整车运输的开展，又提高了口岸通关效率。威海出入境边防检查站执勤二队副队长 姜懿伦：
【出录音：之前（出入境）没有具体的查验模式，没有具体的查验流程，没有技术的支持和保障，他们是创新创造克服了各种困难，创建了海港陆路业务边检查验的一个新模式，建成了咱们边检四港联动查验专用通道，为项目落地提供了可靠的一个支撑。】
面向世界，敢为人先，是贯穿于威海对外开放历程中的城市精神。正是靠着这种精神，威海开通了中韩第一条海上航线、成为唯一一个中韩自贸区地方经济合作示范区，获得一个又一个开放试点。中韩多式联运整车运输，实现了中韩物流黄金通道与“一带一路”联通，也将进一步助力威海经济的快速发展和更高水平的开放。
好，今天的《你好！科学》节目就到这里，咱们下期再会。
威海市近日获评全国健康城市建设样板市，中央改革办也以专刊形式推广了威海市中医药医疗改革经验。今年是我国改革开放45周年，也是党的十八届三中全会作出全面深化改革决定的10周年。作为国家中医药综合改革试验区，威海市在全国率先开展中医优势病种支付方式、中医日间病房模式和中药饮片配送机制改革，对症解决群众看中医难、看中医贵、吃中药不方便等实际问题，取得了群众得实惠、技术得传承、中医得发展的改革成效，相关工作经验在全国推广。本台记者深入改革一线，探寻威海中医药改革三次亮剑的故事。请听新闻专题：三剂良方对症中医药改革顽疾
【出间奏：在全国率先开展中医医保支付方式改革，变“以物定价”为“以技定价”，向定价要动能】
【压混】
在山东省文登整骨医院，正在进行的是中医手法整复闭合穿针手术。患者96岁高龄，因摔伤造成双侧外科颈粉碎性骨折。手术中，中医医生手拿一把小锤、几根钢针，通过手法复位、闭合穿针，一场西医需要开刀3小时置换肱骨头的手术，中医用了不到20分钟就完成了。看着老人很快从手术室里出来，等在门口的老人家属 王先生喜出望外：
【老人在医院里也没遭罪，就一共花了几千块钱，确实挺好的。】
不用开刀、不需要“二次手术”取钢板、患者痛苦小、手术费用还低，现在像这样的手术这家医院一天能做十几台。而在之前的很长一段时间里，文登整骨医院只有创伤整复科还坚持保留这种中医特色技术。需要传承发扬的好技术，为什么会在医院里遇了冷？威海市卫生健康委中医药发展科科长毕晓丹道出了缘由，这项手术是“以物定价”，无法体现中医技术价值：
【我们做一个西医手术，一开始开刀放钢板1万多块钱，再加上手术费杂七杂八的接近要2万了，然后我们再过一段时间要二次手术，二次住院再开刀，再取钢板再缝上，基本上做完以后也要一万块钱吧，所以你做完了手术以后大概也得接近3万块钱，而我们中医你就一个耗材9块钱穿个针。】
“以物定价”阻碍了中医技术的传承与发展。2014年起，威海市聚焦中医优势病种，在全国率先亮剑，开展医保支付方式改革，筛选出包括闭合穿针术在内的七个中医优势技术病种作为第一批试点，改革的第一个目标就是要体现出中医的技术价值，调动中医医生学习传统技艺的积极性。文登整骨医院副院长毕宏政：
【一台普通的骨折手术，一般在三万左右块钱，把这个钱省下来了，拿出一部分来体现医生的技术价值，这就是这个改革核心的内容，打破了原来“以物定价”的这种模式。】
变“以物定价”为“以技定价”。威海物价部门调取出6000多个样本进行中西医比较。经过反复论证，手法复位闭合穿针内固定的手术费从800元上调到5000元。威海医保部门在医院医保基金总额之外，单独列支中医优势病种手术费医保指标，大幅提高报销比例，目的是让更多患者从这项中医技术中受益。威海市卫生健康委中医药发展科科长毕晓丹算了一下这项改革的经济账：
【虽然提高了中医的手术价格，但是也把报销比例同步提高了20%。这样一台手术能平均节省群众的费用再8000块钱左右，这样的话医保部门也非常乐意支持我们，因为1台西医的手术平均能做相当于2-3台中医的手术，这就意味着有限的医保资金可以辐射支持更多的患者。】
威海市卫健部门统计，推行中医优势技术，减少“手术耗材”和“二次手术”等医疗费用，患者住院平均减少20天、可节省费用9000多元。而实行中医优势病种定额结算、提高中医特色技术服务价格等措施，有效激励了威海医疗机构和医务人员使用中医疗法。以文登整骨医院为例，医院手法整复闭合穿针技术的传承人数从改革前不足10人增加到现在的52人，这项技术已经应用到了更多科室，也造福了更多患者。外地患者家属王女士：
【从外地来的吗？对啊，慕名而来，听说它这里有这个微创的技术，然后不开刀，主要是不受罪，还省钱。】
【出间奏：在全国率先开展中医医院住院管理模式改革，打造“中医日间病房”，向管理要发展】
【压混】
上午10点半，在威海市中医院针灸推拿诊疗中心的日间病房，市民张女士按时来打卡治疗。中医医生于波手法娴熟，几根银针秒速进入张女士的脚部、面部穴位。张女士说，这样的治疗，她已经坚持了一个多月，每天只要40分钟，上班和生活都不耽误。
【我的视神经萎缩了，于大夫给扎的，我觉着现在不发展了，然后眼睛也不疼了，控制效果是很好的。日间病房，对我们个人来说，晚上想回去就回去了，在工作上包括生活上有很多便利。】
在中医日间病房，张女士白天可以像普通住院患者一样在医院接受治疗，晚上不需要在医院过夜，还能享受住院的医保待遇。威海市中医院针灸二科主任医师于波表示，从过去的24小时住院到现在的日间病房，这项改革源自5年前威海市开展的中医医院住院管理模式调研：
【我们这的住院病人，当时是这样一个情况，每天都躺在这，有一些疾病，你比如说面瘫，他可能躺不住，你要是回家了，医保政策又不允许，但又需要住院治疗。】
于波说，通过调研，威海市相关部门了解到，中医医院收治的住院患者以慢性病、常见病为主，传统24小时的住院模式并不适应群众的需求，影响了群众健康，也制约了中医药的发展。
2019年，威海市以市中医院等8家拥有较强中医诊疗能力的医疗机构作为试点，在全国率先推出“中医日间病房”，把针灸疗效确切的中风、哮病等21类病症纳入“中医日间病房”管理，床位费、护理费则按照普通病房的30%收取。改革并非一帆风顺，威海市卫生健康委中医药发展科科长毕晓丹说，改革过程中，医保资金的监管问题始终是个难点：
【中医日间病房，医保的资金是用来治病的，不是用来保健的，可能很多的人就是打着保健的这种旗号去钻政策的空子。】
2020年，威海市在原有8家医疗结构试点基础上，再增加36家。同时，要求试点机构增加人脸识别设备，确保患者本人按规定入院治疗。同时，明确了“以针灸治疗为主”的认定标准，对患者的住院天数也有了具体要求。威海市卫生健康委中医药发展科科长毕晓丹：
【比如说你面瘫，你不能超过多少住院日，就是说你7~28天，你不能无限制的住下去，不能住一年是不是，所以说也非常考验你医生的技术，我得有高超的技术，我能在28天之内给你治好了，你28天之后你治不好，剩下的超了天数的钱是不给报的，由医院来负担的。】
随着各项政策的完善，2021年，中医日间病房在威海符合条件的81家医疗机构全部推开。威海市医保局、卫生健康委从医院资质、人员配备、病区管理、信息化等方面进行详细规定，规范医疗机构的日常管理。经统计，通过减少床位费、护理费，合理控制检查检验和药品费用，中医日间病房患者单次住院费用平均下降1100元，医院床位使用率达到原先的2倍。患者姜文玲：
【针灸完了随时可以走，不影响家里照顾老人或者是做饭、照顾孩子；节省费用，日间病房的护理费和床位费才负担30%。】
【出间奏：在全国首创智慧中药房，变“中药分散煎煮”为“智能集中配送”，向智慧要效能】
【压混】
上午10点，威海市环翠区竹岛社区卫生服务中心已经聚集了不少附近居民，居民们有个头疼脑热首先想到的是来这里。今年84岁的耿云溪患有高血压、心脏病，每隔一段时间，他都会来这里的中医诊区看看。经过把脉问诊，竹岛社区卫生服务中心国医堂中医孟婷婷给耿云溪开好了药：
【开上一个疗程6副的量，早一袋晚一袋，这么吃着，到时候再过来看一看效果怎么样。】
上午刚看的医生，当天下午，快递员徐大军就把6副热乎乎的中药包送到耿云溪的家门口。
【还是热乎的，凉透了放冰箱里面。】
拿着已经熬制好的中药，老人高兴的说：
【从我家走到国医堂也就是5分钟的时间，经常来开点药，不用熬药，也不用等着拿药，直接配送到家里了。就跟拿外卖送外卖的一样，很方便。】
在威海，每天都有7000多副这样的中药包快递到群众的家门口。看似简单的中药配送，背后是复杂的基层中医医疗机构建设和智慧中药管理平台的搭建。
【压混：引入了物联网、互联网技术，搭建了中药管理服务信息化平台，将全区所有的基层医疗机构都接入到这个平台内。】
在威海市环翠区智慧共享中药房，手指电脑屏幕上显示的一张张处方单，环翠区中医医院药房主任阮鹏飞介绍。
【看这个大屏幕，现在才刚刚9点多，他们已经接到了50多张处方，一天下来基本上是能有200多张处方。】
在大数据的支持下，这座智慧共享中药房可以自动收方审方，有50多台自动煎药机、包装机、烘干箱等先进设备协同联动。环翠区智慧共享中药房运营负责人肖飞说，智慧药房，解决的是基层群众遇到的“候药难”“煎药难”“中药品质参差不齐”等等难题：
【对中药饮片的采购提出了统一的标准，全部采购道地药材。对于滋补类的、清热解毒类的不同中药饮片，推出了不同的煎制规范，发挥中药饮片的最大功效，让老百姓享受同质、同价、同感受和同服务的中医药服务体验。】
在中医药改革调研中，威海发现，基层中药人才不足、中药品质参差不齐、中药库存积压变质、中医药监管力量薄弱等问题凸显。威海市卫生健康委中医药发展科科长毕晓丹：
【中药维护是要有成本的，基层其实患者不是很多，然后它200多味中药天天在那放着，要干燥、要驱虫、要专门的人维护保养，而且销售量不是很多，它就容易虫蛀霉变变质。为什么说是中医药毁在中药上？医无良药？就是因为中药的质量其实关乎着老百姓的生命安全。】
“好医”还得配“好药”。经多次研究，威海以县域医共体建设为载体，依托“大数据+互联网”技术，在文登区开展“中药饮片集中配送”试点。2018年，在文登区投资400多万元建设了全国首家智慧中药房，实行统一采购、调剂、煎制、配送、追溯、监管的“六统一”模式，基层医疗卫生机构全部取消中药房。患者在辖区任意一家基层医疗卫生机构就诊，处方经互联网直接传到配送中心，经配送中心审核、调剂、浸泡、煎煮、包装，再通过快递配送到患者家中。以点带面，2019年-2022年，荣成市、乳山市、威海市、环翠区智慧中药房相继落成并投入使用。目前，威海市已建成5处智慧共享中药房，覆盖全市所有的基层医疗卫生机构。文登区米山镇范家屯村村民邵树春：
【以前（开中药）咱得上医院去拿，拿了回家在锅上煎，咱煎不到好处就煎糊了，（现在）人家服务到家了，都煎好了送来了，真方便。】
历经10年，威海中医药改革三次亮剑，用三剂良方，对症下药，为老百姓的大健康、中医药的大发展改出了广阔的新天地。2022年，威海市中医药改革经验作为全国八个地方案例之一入选《中国医改发展报告》蓝皮书。2023年，威海市承办了全国首个高规格的国家中医药综合改革示范区建设经验交流暨推进会，会后，国家中医药管理局发布3期简报总结推广威海市中医药改革经验。
眼下，威海的中医药改革还在进行中。威海市在全市80家乡镇卫生院和社区卫生服务中心全部设立中医诊区，为群众提供包括中药、推拿、艾灸等在内的中医医疗、预防保健和康复服务，打造中西医融合的“十五分钟便民医疗圈”，弘扬中医文化，传承中华瑰宝。威海市民王凯洁：
【挺好的，因为平时上班忙，没有时间过来，周六周天的话也可以，可以让我们更多年轻人过来感受一下，体验一下中医的魅力，在家门口很方便。】
